印尼为鼓励下游（yóu）投（tóu）资，再（zài）提镍产品出口征（zhēng）税事（shì）宜

　　5月25日，印尼投资部长在网上新闻发布会上表示，印尼正考虑对原（yuán）材料镍含量（liàng）低于70%的商品征收出口税，以鼓励下游投（tóu）资。但关于如何（hé）计算出口（kǒu）税、具体（tǐ）何时实施并未（wèi）有（yǒu）明确说明。据Mysteel了解（jiě），当（dāng）地镍（niè）产品为FENI、NPI、MHP及高冰镍，按（àn）照（zhào）该投资部长的描述，仅（jǐn）高冰镍有可以不（bú）征收出（chū）口税（shuì）的可能。

　　序号产品名称产（chǎn）地（dì）镍含量对（duì）应终端（duān）

　　1镍铁印尼（ní）11%-22%不锈（xiù）钢（gāng）

　　2高（gāo）冰镍印尼（ní）60%-70%新能源

　　3MHP印尼33%-40%新能源（yuán）

　　一（yī）、关于（yú）印（yìn）尼镍（niè）产品出口（kǒu）征税的过去的（de）故事

　　印尼（ní）2019年禁矿之后，吸引了中国主（zhǔ）要金属公司的投资（zī），但加工行业仍以FENI和（hé）NPI等（děng）低（dī）镍含量产品为主。2021年3月青（qīng）山（shān）实业（yè）与（yǔ）华友钴（gǔ）业、中（zhōng）伟股份签订高冰镍供应协议之后，打（dǎ）开了中国在印尼投建高冰镍产线（xiàn）的大门（mén），此后（hòu）中伟股份、华友钴（gǔ）业也开始在印尼（ní）投建自己（jǐ）的高冰镍产线。2021年6月印尼（ní）能源和矿产资源部 (ESDM) 政府就表示计划限制FENI、NPI出口，同年9月印尼（ní）投资部长表示预对镍含量低于 70% 的镍（niè）产品征收出口，对于高冰镍是否也在征（zhēng）收出口税的镍产（chǎn）品之列仍在讨论中，正如现在（zài）他所（suǒ）说的一样。

　　2022年（nián）1月，印尼政府表示，预计从2022年（nián）开始，对FENI及NPI以每吨15000-16000美（měi）元的价格（gé），并征收2%的税（shuì），然后随着镍价的飙（biāo）升，税率将继续上调。虽然并未明确具（jù）体实施时间及税率换算方式，但（dàn）较2021年已有实质性进展。当然谁也不曾想到，2个月后（hòu）FENI和NPI的价格会因LME镍的（de）暴涨而大幅上行，即（jí）使到（dào）目前印尼（ní）NPI的价格也在20100美元水平（píng），远高于16000美（měi）元，以至于2%的出口税（shuì）不再具有参（cān）考价（jià）值。

　　二、印（yìn）尼镍产品供（gòng）应分（fèn）析

　　1、印尼（ní）当前镍产量

　　据Mysteel调（diào）研统（tǒng）计（jì），截至2022年（nián）5月（yuè）底，印尼（ní）正在生产（chǎn）的（de）火法生产线合计（jì）164条，预计（jì）2022年（nián）全年印（yìn）尼NPI镍金属产量将达到122万吨（dūn），环比增幅约40%；FENI镍（niè）金（jīn）属产量将（jiāng）达到2.7万（wàn）吨，环（huán）比增幅8%；高冰镍（niè）16.6万镍金属吨，MHP 11.3万镍金（jīn）属吨（dūn）。2022年（nián）印尼镍产（chǎn）品合计镍金属产（chǎn）量153万金（jīn）属（shǔ）吨，环比增幅达70%。

　　2022年印（yìn）尼镍产品（pǐn）基本（běn）都处于爆发增长的状（zhuàng）态（tài），中资企业的（de）高冰镍和MHP从去年下（xià）半年的从无到有，演变到现在的（de）稳（wěn）定（dìng）高速增长，是（shì）印尼当地新（xīn）能（néng）源产业发（fā）展（zhǎn）愿景的基石。

　　2、中国自印尼镍产品（pǐn）进口（kǒu）量（liàng）

　　自2021年（nián）印尼镍铁产（chǎn）量（liàng）超过中国之（zhī）后，进口镍铁（tiě）量级也已超过国产镍铁（tiě）产量；国内MHP和高（gāo）冰镍产量也较为有限，也（yě）主要依赖进（jìn）口。

　　2022年（nián）1-4月中国自印尼镍铁进口总量140万吨，同比增加30%；2月开始有印尼（ní）高冰镍（niè）进（jìn）口，1-4月进口总量2.5万（wàn）吨；MHP进口总（zǒng）量7.3万吨，同比增加（jiā）35倍（bèi）。

　　从进口（kǒu）构成来看，印（yìn）尼在中（zhōng）国镍铁（tiě）、高冰镍及MHP的进口中均为占（zhàn）比最（zuì）大（dà）的（de）进口来源国。镍铁及高冰镍的（de）进口（kǒu）占（zhàn）比甚至达（dá）到90%附近。

　　三、2022年已（yǐ）过小半 印尼镍产品出口（kǒu）征税仍悬而未决

　　印（yìn）尼一再提出发（fā）展当地镍产业链，增加产品附加值，吸（xī）引外资在当地投资建设（shè）下游产业链。2022年作为印（yìn）尼计划实（shí）行镍产品出口（kǒu）关税的年份，已（yǐ）经过去（qù）小半（bàn）。据Mysteel调研了解（jiě），目（mù）前预备征收出口（kǒu）关（guān）税的镍品种、具体实施时间、以及如何（hé）征收都未（wèi）有明确的说法，但我们也需要做好准备，迎接（jiē）一切（qiē）挑战。